为全面做好学校暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证防灾和抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高学校防汛防台风综合应急处置能力，最大限度减少极端、灾害天气造成师生伤亡和学校财产损失，维护校园安全稳定，结合我校实际，特制定本预案。
一、应急处置工作原则
（一）坚持“以人为本、生命至上、快速反应、科学处置”原则。防汛防台工作要把最大程度的保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。
（二）落实“全面排查，消除隐患”原则。各部门、二级学院通过多层次、全覆盖、无盲点的排查，充分发现和梳理各类安全隐患，对本部门排查出来的各项问题和隐患要认真记录在案，并开展相应的安全评估，明确整改内容、时间节点、责任部门和责任人，并对落实情况全程跟踪，确保防汛防台工作不留隐患。
（三）强化“责任意识”，确保防汛信息的畅通性。树立高度的责任意识，认真做好汛期值班工作，要根据防汛防台预警信号，及时启动应急响应，必要时各部门、二级学院主要负责人进入指挥岗位， 组织本部门、二级学院全力投入防灾救险工作。各部门、二级学院要按照规定做好信息报送和处理工作，如发生险情、灾情和人员伤亡事故，一经核实及时向学校防汛防台办公室报告，防止重要信息迟报、漏报、误报和瞒报。
（四）坚持“预防与应急相结合”原则。以防为主、常备不懈，认真做好应对自然灾害的各项准备，积极开展防汛防台避险自救教育和主题宣传活动，加强宣传教育和培训演练，重点做好防汛应急队伍演练和学生安全防范与避险逃生宣传教育。
二、组织体系
（一）领导机构。成立义乌工商职业技术学院防汛防台应急处置工作领导小组，负责统一组织、指挥各单位防汛防台工作。领导小组下设办公室（挂靠后勤资产管理处），根据校防汛防台应急处置工作领导小组的决策，协调各单位开展防汛防台工作。
（二）专项工作小组。为保障防汛防台工作落到实处，学校设立专项工作小组，在校防汛防台领导小组的统一指挥下，按照各自的职责范围有序开展工作，并加强相互之间的协调配合。
1.重大突发事件应急处置小组。负责防汛防台期间，因汛台灾情险情导致的重大突发事件应急处置。（党院办牵头）
2.物资保障小组。负责防汛防台日常检查和防汛防台设施修复；储备必要的防汛防台物资；保障应急状态下的抢险物资、交通车辆、通信畅通等及时到位；负责灾后受损设施的查勘、统计和修复工作。（后勤资产管理处牵头）
3.应急宣传小组。负责公开发布防汛防台的重要防御信息，公开发布校防汛防台领导小组和指挥部的重要决定，配合开展防汛防台防灾知识普及。（宣传部牵头）
4.学生动员与管理小组。在学生中开展相应的防灾意识教育；应急时期根据校防汛防台领导小组的决定，及时组织和转移学生进行紧急避险。（学工部牵头）
5.隐患排查小组。负责督促各部门、二级学院通过多层次、全覆盖、无盲点的排查，充分发现和梳理各类安全隐患，明确整改内容、时间节点、职能部门和责任人，并对落实情况全程跟踪，确保防汛防台工作不留隐患。（党院办牵头）
6.校园巡逻小组。负责汛台期间校园灾情、雨情、工情、险情巡查与通报；在突发事件发生时，参与现场秩序维持；协调江东派出所在应急处置有必要时给予警力支持。（安保部牵头）
7.医疗保障小组。负责监测受影响区域的疾病和突发公共卫生事件并报告相关情况；落实汛台期间的各项防病治病措施，组织医护人员对汛台期间的受伤人员进行紧急救护；在汛期灾情发生后立即开展卫生防疫工作。（后勤资产管理处牵头）
8.生活服务小组。为防汛防台组织指挥领导、各专项组的值班人员、应急抢险人员提供必要的餐饮、交通、住宿服务。（后勤资产管理处牵头）
9.抢险抢修小组。参与汛期来临的危房、在建工程工地、仓库、公共设施、绿化、电缆、电线等设施隐患排查，对存在问题的设施进行加固或拆除等措施；加强汛期积水险情排查和隐患抢修工作；确保防汛防台排水设施等正常运行；对险情发生之后的设施进行紧急抢险抢修工作；向防汛防台办及时报告险情排除情况。（后勤资产管理处牵头）
三、准备工作
（一）思想准备。加强防汛防台宣传教育，增强师生预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
（二）组织准备。建立健全防汛防台组织指挥机构，落实防汛防台责任人、防汛防台队伍，加强防汛防台专业抢险队伍建设。
（三）工程准备。定期排摸防汛防台基本建设工程情况，不断完善防汛防台基础设施建设；新建工程、修缮工程应充分考虑防汛防台要求，进行必要的论证；对各类防汛防台设施实行应急除险；对跨汛期施工的基本建设工程，落实安全度汛方案。
（四）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛防台物资，配备必要的应急设施设备。在防汛防台重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需，防汛物资要存放合理，保持通道畅通，使用便捷。
（五）通信准备。确保防汛防台期间校园网、广播网的完好和畅通。及时收集、分析当年的汛期雨情、水情、工情、灾情信息，为及时传递指挥调度指令作好准备。
（六）日常管理。加强防汛防台日常管理，检查和及时修复防汛防台设施；重点加强排水设施管理，在汛期预警来临前对校内群英湖进行“预排、预降”工作；排水设施管理不到位，存在隐患的，应立即进行整改；对防汛防台时期开展的基建修缮项目，牵头单位应要求施工单位立即采取排水、排涝、抗风、防雷、人员紧急避险措施；发现施工废弃物堵塞校园排水管网设施的，应要求施工单位限期恢复，必要时责令立即停止施工整改。
（七）加强值班。学校安排汛期安全工作值班人员表，有带班领导，带班领导与值班人员的职责就是要加强对汛情的监控；坚守岗位；做好值班情况记录；处置突发事件，紧急情况应及时向带班领导及教育厅报告，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机应24小时开机，保证信息渠道畅通。
四、预警级别和应急响应
参照义乌市防汛防台专项应急预案，学校防汛防台预警级别分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。
学校收到义乌市防汛指挥部发布的预警信号后，结合学校实际情况，确定学校预警级别，并通过校园网、广播系统、电子显示屏等方式予以公告。各专项工作小组和各单位按照预警级别对应的响应行动要求开展防汛防台工作。
（一）Ⅳ级应急响应行动：
1.防汛防台办发布预警信息，及时跟踪汛情预警信息的发送、解除情况；
2.各单位启动应急预案，加强负责区域的检查，发现隐患及时报告抢险抢修小组；
3.做好排水防涝准备工作，落实重点学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施。
4.抢修抢险小组进入应急准备状态，及时抢险抢修，加强巡查、对易倒伏的树木进行修剪、加固；对门窗等易被风吹动的进行检查加固。
4.校内建筑工地采取有效的防御措施。
（二）Ⅲ级应急响应行动：
1.及时发布防汛防台办发布预警信息和防汛防台提示，关注汛情预警信息的发送、解除情况；
2.启动应急预案，防汛防台领导小组成员根据各自的职责范围，检查落实各项防范措施；
3.校园巡逻小组加强校园巡逻，加强对重大活动相关人员的管理；加强对建筑、在建工地等进行巡查，通知有关人员做好防汛防台准备；
4.各单位负责本单位范围内的防汛防台工作，并及时告知师生加强防范，尽量减少外出；
5.抢险抢修小组24小时在岗，并在接报后派人及时抢险抢修。
（三）Ⅱ级应急响应行动：
1.立即启动应急预案，校防汛防台领导小组研究决定是否启动指挥部，做好应急救灾处置突发事件的各项准备，对全校工作进行检查和督促，按市防汛防台指挥部的指示开展工作；
2.防汛防台领导小组成员、各专项工作小组牵头单位负责人、各单位行政负责人应进入工作岗位，研究部署相关的工作；
3.各单位、各部门在校防汛防台领导小组的指挥下，迅速做好各项准备工作，迅速启动师生宣传教育、抢险救灾、应急避险、医疗救援等准备，特别要切实做好师生员工的宣传教育和疏导工作；停止一切户外活动及室内大型活动。
4.水电、运输、抢修、救护、生活等重要岗位24小时值班。
（四）Ⅰ级应急响应行动：
1.校防汛防台领导小组立即召开紧急会议，根据上级要求作出紧急部署，视必要做出停课、停工、停业等紧急处置措施；
2.校防汛防台领导小组、各专项工作小组和各部门、二级学院相关人员必须立即就位，根据各自的职责开展工作；
3.校防汛防台领导小组迅速开展抢险救灾的指挥工作，及时了解、掌握灾情，保证通讯畅通，保证信息渠道畅通，根据上级指示和灾情，部署全校防汛防台和抢险救援工作；及时通知伤亡师生家属并做好安抚慰问工作；
4.各部门、二级学院迅速开展自救互救工作，有序地疏散人员，组织人员抢救物资，同时做好宣传教育和疏导工作，及时向校指挥部通报灾情和抢险情况；
5.后勤资产管理处等部门立即选派熟悉业务的同志参与抢险救灾指挥工作，组织力量，抢险抢修，确保学校重点部位、重点工作区域的水电供应；
6.医疗保障小组立即投入救护工作并组织人员检查饮用水源、食品等，采取有效措施防止和控制意外疾病的发生；
7.生活服务小组及时组织人员，提供食品、饮用水等生活用品，做好后勤保障工作；
8.应急宣传小组及时传达领导指示，发布指挥部指令，使学校的防汛防台工作做到统一有序；
9.校园巡逻小组负责维护校园治安秩序，并作为机动力量支援其他小组工作。
五、信息报送和后期处理
（一）学校的灾情以及防汛防台情况统一由校防汛防台领导小组向上级部门汇报或对全校发布。各职能部门需要书面向上级部门报送的信息，应经校防汛防台领导小组领导审查。
（二）险情灾情发生后，指挥部、职能部门和责任单位要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大险情、灾情，必须在接报后半小时内向指挥部值班室口头报告，由指挥部值班室向分管校领导报告。特别重大或特殊情况，必须立即报告。
（三）各部门、二级学院要加强协作，建立突发险情、灾情等信息通报、协调渠道，一旦出现突发险情、灾情影响范围超出单位的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。
（四）当洪涝、台风等灾害得到有效控制时，校防汛防台领导小组可视汛情，宣布解除应急状态，转入常态管理。
（五）紧急处置工作结束后，由校防汛防台办组织力量修复损毁设施，及时清运垃圾，恢复校园环境，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
（六）针对当次防汛防台抢险物资消耗情况，由生活物资保障组协调及时补充防汛防台物资。物资保障组应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种。
（七）针对防汛防台工作的各个方面和环节总结经验，找出问题，从防汛防台基础设施建设、运行、管理等方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作；按照上级要求做防汛防台总结、灾后统计上报等工作。
（八）校防汛防台领导小组对在防汛防台工作中做出重大贡献的单位和个人，提请学校批准给予表彰；对因玩忽职守造成损失的单位和个人，提请学校批准给予处罚。
附件：1.防汛防台应急处置工作领导小组
2.防汛防台应急处置工作流程图
